ООО "Бизнес Управление"- надежный помощник в вашем бизнесе

Решение Верховного Суда РФ от 06.06.11 N ГКПИ11-617

Организации (предприятия, учреждения) не могут оформлять доверенность на лиц, которые у них не работают. Таково положение Инструкции Минфина СССР от 14.01.1967 N 17 "О порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности" (далее - Инструкция).

Верховный Суд РФ признал недействующим это положение Инструкции. Он указал, что ограничение, которое содержится в абз. 2 п. 1 Инструкции, не предусмотрено Гражданским кодексом РФ. Согласно п. 1 ст. 185 ГК РФ дов! еренностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами.

Требования к доверенности, выдаваемой от имени юрлица, установлены в п. 5 указанной статьи. Такой документ должен быть подписан руководителем (лицом, уполномоченным учредительными документами организации) и заверен печатью организации. Доверенность от имени юрлица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана и главным (старшим) бухгалтером организации.

Также Верховный Суд РФ отметил, что запрет на выдачу доверенностей лицам, не работающим в организации, не содержится и в Федеральном законе от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухучете).

Отметим, что ранее Президиум ВАС РФ указывал: с момента введения в действие части первой Гражданского кодекса РФ, то есть с 1 января 1995 г., доверенности от имени юридического лица должны оформляться в порядке, установленном п. 5 ст. 185 ГК РФ (Постановление от 13.08.1996 N 1792/96).

Арбитражные суды также признавали, что для представления своих интересов юрлицо или предприниматель вправе выдать доверенность гражданину независимо от того, состоит он в трудовых отношениях с доверителем или нет (см. Постановления ФАС Поволжского округа от 02.03.2007 N А12-14441/06-С51, Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2011 N 18АП-12615/2010).

Таким образом, Верховный Суд РФ подтвердил, что действующее законодательство не ограничивает право юрлица на выдачу доверенности на получение (отпуск) товарно-материальных ценностей (далее - ТМЦ) только работникам, состоящим в штате.

В то же время рассматриваемая проблема полностью не разрешена.

Дело в том, что помимо Инструкции, утвердившей бланки доверенностей на получение ТМЦ (формы N М-2 и N М-2а) и порядок их выдачи, существует Постановление Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а (далее - Постановление), которое было принято в целях реализации Закона о бухучете.

В Постановлении также содержатся формы N М-2 и N М-2а и указания по их применению. Причем эти формы имеют аналогичные поля, что и формы, утвержденные Инструкцией.

Кроме того, указания Постановления по заполнению доверенности содержат такое же ограничение, как и абз. 2 п. 1 Инструкции: нельзя выдавать доверенность лицам, не работающим в организации. Однако абз. 2 п. 1 Инструкции Верховный Суд РФ признал недействующим. Вероятно, это! т вывод Верховного Суда РФ применим и к аналогичным положениям Постановления.

Применение документа (выводы):

При оформлении доверенности на получение ТМЦ организация может выдать ее:

- только своему работнику, руководствуясь указаниями по заполнению такого документа, содержащимися в Постановлении;

- лицу, не работающему в организации. В данном случае компания будет действовать в соответствии с гражданским законодательством и Законом о бухучете, в которых право выдачи доверенности на получение ТМЦ не ограничено определенным кругом лиц.

Письмо ФНС РФ от 29.03.2011 N КЕ-4-3/4902@ "Об определении среднесписочной численности инвалидов"

Налоговым кодексом РФ определены условия, при соблюдении которых реализация указанными организациями отдельных видов товаров (работ, услуг) освобождается от налогообложения НДС. Одним из таких критериев является среднесписочная численность инвалидов среди работников организации. В частности, сообщается, что численность работников определяется на основании показателей Раздела 4 "Основания для применения пониженного тарифа" формы РСВ-1 ПФР, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 N 894н, либо показателей формы N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников", утвержденной приказами Росстата. Расчет должен оформляться бухгалтерской справкой и представляться в налоговую инспекцию вместе с формой, показатели которой использовались при расчете. В письме ФНС РФ приведен также пример расчета среднесписочной численности инвалидов организации за налоговый период (квартал).